قرار مؤتمر الشعب الوطني بشأن تشريع الأمن القومي في هونگ كونگ
|
أحداث هذه الموضوعة هي أحداث جارية. المعلومات المذكورة قد تتغير بسرعة مع تغير الحدث. |
| قانون الأمن القومي لهونگ كونگ | |
|---|---|
| مؤتمر الشعب الوطني | |
العنوان الطويل
| |
| المدى الإقليمي | القانون الوطني لجمهورية الصين الشعبية (وتضم هونگ كونگ) |
| سـَنـَّه | مؤتمر الشعب الوطني |
| التاريخ التشريعي | |
| تاريخ نشر القانون | 21 مايو2020 |
| قدّمه | اللجنة دائمة الانعقاد لمؤتمر الشعب الوطني |
| الوضع: Pending | |
| قرار مؤتمر الشعب الوطني بشأن تشريع الأمن القومي في هونگ كونگ | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| صينية مبسطة | 全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案） | ||||||
| صينية تقليدية | 全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案） | ||||||
| |||||||
قرار مؤتمر الشعبي الوطني بشأن تأسيس وتعزيز النظام القضائي وآليات الإنفاذ لمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة لحماية الأمن القومي، هومشروع قانون جاري تداوله حالياً في الجلسة الثالثة لمؤتمر الشعب الوطني، المنعقدة في 22-28 مايو2020، والذي من المقرر حتى يتم التصويت عليه في نهاية الجلسة يوم 28 مايو2020.
تضم مسودة القرار خمسة جوانب، هي ضمان الأمن القومي بحزم، وتعزيز والتمسك بمبدأ "بلد واحد بنظامين"، والالتزام بحكم هونگ كونگ وفقاً للقانون، ومعارضة التدخل الخارجي بحزم، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة لهونگ كوگ ومصالح سكانها ويعمل بمثابة "تدابير قوية وقائمة على القانون" لمنع ووقف ومعاقبة الأنشطة التي "تحدت بشكل خطير الحد الأدنى لمبدأ" دولة واحدة بنظامين"، وأضرت بسيادة القانون، وهددت السيادة الوطنية والمصالح الأمنية والتنموية". بالإضافة إلى حظر التخريب أوالانفصال أوأعمال التدخل الأجنبي ضد الحكومة المركزية، سيتم إنشاء "أجهزة أمنية" في هونگ كونگ.
باختلافه عن المادة 23 من القانون الأساسي والذي تتطلب سريانه التصديق من المجلس التشريعي، يمكن حتى يدخل القانون حيز التطبيق بإضافته للملحق الثالث من القانون الأساسي، متجاوزاً الإجراء التشريعي لهونگ كونگ بشكل فعال.
خلفية
حاولت حكومة هونگ كونگ إنفاذ المادة 23 من القانون الاساسي، قانون شبيه للمسودة المقترحة حالياً، في فبراير 2003، لكنها أجُبرت على تأجيله بعد خروج مظاهرات حاشدة ضد القانون. في 2019، اقترحت الحكومة مشروع قانون تسليم المجرمين الهاربين والمساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية (تعديل)، والذي أثار احتجاجات هونگ كونگ 2019-2020 واسعة النطاق مما أجبر الحكومة على سحب مشروع القانون. نظراً لأن الحكومة المركزية قررت حتى إدارة هونگ كونگ غير قادرة على تمرير التشريع المحلي لسن القوانين المتعلقة بالأمن القومي، فقد لجأت إلى مجلس الشعب الوطني لتشريع مثل هذا القانون.
المحتوى
تتألف مسودة القانون منسبعة مواد، ترجمتها كالتالي مع وضع خط تحت الفقرات المميزة:
- يتعين على الدولة تطبيق سياسة "بلد واحد بنظامين" بدرجة الحكم الذاتي العالية التي تتمتع بها هونگ كونگ، مع الحفاظ على الدستور والنظام الدستوري الذي ينص عليه القانون الأساسي لمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة. كما تضع نظاماً قانونياً سليماً في منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة للحفاظ على الأمن القومي، منع ومعاقبة الأنشطة التي تعرض الأمن القومي للخطر.
- تعترض الدولة على أي تدخل أجنبي في شؤون منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة، وسوف تستخدم أي تدابير مضادة لازمة، وتمنع وتعاقب أي أنشطة خارجية في هونگ كونگ تهدف إلى الانفصال والتخريب والاختراق والتدمير.
- إن الحفاظ على سيادة ووحدة البلاد هي مسؤولية دستورية لمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة. تقوم منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة بتشريع قانون الأمن القومي وفقاً للقانون الأساسي في أقرب وقت ممكن. على السلطة التطبيقية والتشريعية والقضائية بمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة منع ومعاقبة الأعمال التي تعرض الأمن القومي للخطر بموجب القانون ذي الصلة.
- تقوم منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة بإنشاء منظمة وآلية ملائمة للحفاظ على الأمن القومي وتعزيز عمل الحفاظ على الأمن القومي. يجوز للمنظمات في حكومة الشعب المركزية المسؤولة عن الأمن القومي إنشاء منظمات في منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة من أجل الوفاء بمسؤولية الحفاظ على الأمن القومي.
- يقدم الرئيس التطبيقي لمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة تقريراً دورياً عن العمل على الحفاظ على الأمن القومي، والتثقيف بشأن الأمن القومي، وحظر الأعمال التي تعرض الأمن القومي للخطر.
- إذا اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الوطني مفوضة بسن قوانين من أجل بناء نظام قانوني سليم في منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة للحفاظ على الأمن القومي ومنع ومعاقبة التدخل الأجنبي في شؤون هونگ كونگ وأي إجراءات من شأنها تعريض الأمن القومي للخطر مثل أعمال القتل والتخريب وتنظيم الأعمال الإرهابية. تقرر اللجنة الدائمة لمجلس الوطني الشعب الوطني إدراج القوانين المذكورة أعلاه في الملحق الثالث من القانون الأساسي لمنطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة لجمهورية الصين الشعبية، الذي يتعين على منطقة هونگ كونگ الإدارية الخاصة تطبيقه.
- يسري هذا القرار اعتباراً من يوم إعلانه.
ردود الأفعال
الاتحاد الأوروپي
في 22 مايو2020، أصدر پيتر ستانو، المتحدث الرسمي باسم الاتحاد الأوروپي، بياناً صحفياً، اتى فيه: إذا مبدأ "بلد واحد بنظامين" "يعلق أهمية كبيرة على الحفاظ على درجة عالية من الاستقلال الذاتي لهونگ كونگ، بما يتماشى مع القانون الأساسي والالتزامات الدولية، وكذلك احترام هذا المبدأ". يجب حتى يتم التشاور مع الشعب واحترام حقوق الإنسان والحرية قبل اعتماد تشريع الأمن القومي، "كما هووارد في المادة 23 من القانون الأساسي مع الحفاظ على استقلالية هونگ كونگ ومبدأ "بلد واحد بنظامين".
بلدان أخرى
في 22 مايو2020، أصدر وزير الدولة للخارجية وشئون الكومنولث دومنيك راب، ووزيرة الخارجية الأسترالية ماريس پاين، ووزير الخارجية الكندي فرانسوا-فيليپ كامپين بياناً مشهجراً رداً على قانون الأمن القومي الجديد في هونگ كونگ. أشار البيان بوضوح إلى حتى الصين يجب حتى تستمر في تطبيق الإعلان المشهجر الملزم قانوناً، الذي سقطته الصين والمملكة المتحدة، والذي سيوفر تلك الحقوق والحريات للمشاركين ويضمن درجة عالية من الحكم الذاتي لهونگ كونگ. تظل أحكام معاهدتي الأمم المتحدة بشأن حقوق الإنسان، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية سارية. من الواضح حتى مسودة هذا القانون دون إشراك التشريعات الاستشارية والأشخاص والقضاء تعطل مبدأ "بلد واحد بنظامين".
المراجع
- ^ "Presidium elected, agenda set for China's annual legislative session". National People's Congress of the People's Republic of China. 2020-05-22. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "Draft decision on HK national security legislation submitted to NPC". 2020-05-22. Retrieved 2020-05-22.
- ^ mingmei (2020-05-22). "China Focus: Draft decision on HK national security legislation submitted to NPC". Xinhua News Agency. Retrieved 2020-05-22.
- ^ mingmei (2020-05-22). "Draft decision on HK national security legislation submitted to NPC". Xinhua News Agency. Retrieved 2020-05-22.
- ^ Kuo, Lily; Davidson, Helen (2020-05-22). "Hong Kong crisis: China presents security laws banning subversion and separatism". The Guardian. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "NPC: China begins move to impose controversial Hong Kong security law". BBC News. 2020-05-22. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "Full Text of the Constitution and the Basic Law - pda - chapter (2)". www.basiclaw.gov.hk. Retrieved 2020-05-22.
- ^ Highly necessary': Beijing to discuss enacting national security law in Hong Kong following months of protest". Hong Kong Free Press HKFP (in الإنجليزية). 2020-05-21. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "CNN.com - Huge protest fills HK streets - Jul. 2, 2003". edition.cnn.com. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "Hong Kong leader withdraws extradition bill, sets up platform to examine protest causes". South China Morning Post (in الإنجليزية). 2019-09-04. Retrieved 2020-05-22.
- ^ "Beijing loses patience and pushes ahead with Hong Kong national security law". South China Morning Post (in الإنجليزية). 2020-05-21. Retrieved 2020-05-22.
- ^ {{Cite web|script-title=zh:港區國安法草案全文 (13:20) - 20200522 - 港聞|url=https://news.mingpao.com/ins/%e6%b8%af%e8%81%9e/article/20200522/s00001/1590123945692/%e6%b8%af%e5%8d%80%e5%9c%8b%e5%ae%89%e6%b3%95%e8%8d%89%e6%a1%88%e5%85%a8%e6%96%87%7Cwork=[[Ming Pao ]|language=zh-hant|access-date=2020-05-22
- ^ "Declaration by the High Representative, on behalf of the European Union, on the announcement by China's National People's Congress spokesperson regarding Hong Kong". www.consilium.europa.eu (in الإنجليزية). Retrieved 2020-05-22.
- ^ "Joint Statement from the UK, Australia and Canada on Hong Kong". GOV.UK (in الإنجليزية). Retrieved 2020-05-22.
