إحداثيات:

هذه الموضوعة بها ترجمة آلية يجب تحسينها أوإزالتها لأنها تخالف سياسات ويكيبيديا. (أبريل 2019)

المجلس الاتحادي الألماني هوالهيئة التشريعية التي تمثل الولايات ستة عشر لألمانيا. فقد مقعدها في البيت البروسي اللوردات السابق في برلين.

المجلس الاتحادي يشارك في التشريع، جنبا إلى جنب مع من البوندستاغ، تمثيل منتخب انتخابا مباشرا من الشعب الألماني، مع القوانين التي تؤثر على الدولة والاختصاصات كافة التغييرات الدستورية التي تتطلب موافقة من الجسم يعمل بالمثل، وكثيرا ما ينطق إنه المجلس الأعلى مثل مجلس الشيوخ الأمريكي أومجلس الاتحاد الروسي أومجلس اللوردات في المملكة المتحدة، على الرغم من حتى الدستور الألماني لا تعلن البوندستاغ والبوندسرات لتشكيل مجلسي برلمان من مجلسين (حدثة "البرلمان" لا تظهر حتى في الدستور). رسميا، ويشار إليه عادة باسم "هيئة دستورية" إلى جانب البوندستاغ، الرئيس والحكومة والمحكمة الدستورية الاتحادية.

كان بالعمل اسم الهيئات المماثلة في الاتحاد الألماني الشمالي (1867) والإمبراطورية الألمانية (1871): Bundesrath (البوندسرات، وفقا لإصلاح الهاتى العام من 1901 على). في 1919-1933/1934 كان اسم Reichsrat.

تكوين

تكوين المجلس الاتحادي يختلف عن سائر الهيئات التشريعية التي تمثل الدول مماثلة (مثل مجلس الاتحاد الروسي أومجلس الشيوخ الأمريكي). غير منتخبة، إما أعضاء الاتحادي بالاقتراع الشعبي أومن قبل الدولة، ولكن البرلمانات وتفويض من قبل حكومة الولاية المعنية.

عادة، وفدا يتكون من دولة رئيس الوزراء (عمدة الأولى في بريمن وهامبورغ، عمدة إدارة برلين) وغيرها من وزراء الحكومة (مجلس الشيوخ في الولايات المدينة). يجوز لمجلس الوزراء تعيين وفود الدولة يصل إلى حتى الدولة لديها أصوات (عادة يتم تعيين جميع الوزراء الآخرين / أعضاء مجلس الشيوخ ونواب المندوبين)، ولكن قد ترسل أيضا مجرد مندوب واحد لممارسة جميع أصوات الولاية. في أي حال، فإن الدولة لديها الإدلاء بأصواته الكتلة EN، أي دون تقسيم التصويت. لأنها لا تنسق انتخابات الولايات في ألمانيا ويمكن حتى تحدث في أي وقت، ويمكن للتوزيعات الأغلبية في المجلس الاتحادي بعد تغيير أي انتخابات من هذا القبيل.

ويستند عدد من الأصوات يتم تخصيص الدولة على شكل التناسب التناقضية وفقا لعدد سكانها. بهذه الطريقة، أصغر الدول لديها المزيد من الأصوات من التوزيع النسبي للسكان يمنح. وينظم توزيع الأصوات من قبل الدستور (Grundgesetz). ويلقي جميع من الأصوات للدولة ككل، إما لصالح أوضد أوامتناع في الاقتراح. يتم تخصيص جميع ولاية على الأقل ثلاثة أصوات، وبحد أقصى ست سنوات. الدول التي لديها أكثر من

• 2 مليون نسمة لديها أربعة أصوات،
• 6 مليون نسمة لديهاخمسة أصوات،
• 7 مليون نسمة لديهاستة أصوات.

هذا التخصيص من الأصوات يتفق تقريبا مع طريقة بنروز يعتمد على نظرية اللعبة، والتي تم تطبيقها على حساب العمود الأخير في الجدول أدناه.

التصويت

وعلى النقيض من الكثير من الهيئات التشريعية الأخرى، ويلزم المندوبين إلى المجلس الاتحادي من أي دولة واحدة للإدلاء الأصوات للدولة باعتبارها كتلة واحدة (منذ الأصوات ليست تلك من مندوب المعنية). إذا كان اعضاء وفد التصويت مختلفة ثم التصويت كاملة من الدولة المعنية غير صالح.

مندوبي دولة متساوية مع الآخر، في المجلس الاتحادي، وبالتالي الوزراء الرئيس ليس لديه حقوق خاصة مقارنة مع وزرائه. ولكن من الممكن (وحتى العهدي) حتى واحدا من المندوبين (وStimmführer، "زعيم أصوات" - عادة وزير للرئيس) يلقي جميع أصوات الولاية منها، حتى لوكان الأعضاء الآخرين في وفد موجودة.

لأن الحكومات الائتلافية شائعة، للدول حتى تتخذ في كثير من الأحيان إلى الامتناع عن التصويت إذا التحالف لا يستطيعون الاتفاق على موقف. باعتبار حتى جميع قرار المجلس الاتحادي يحتاج الأغلبية المطلقة لأصوات جميع الدول، الامتناع له نفس التأثير كما التصويت ضد الاقتراح.

بين عامي 1949 و1990، برلين الغربية ومثل من أربعة أعضاء، تنتخبهم في مجلس الشيوخ، ولكن نظرا لفي المدينة غامضة الوضع القانوني، فإنها لم يكن لديهم حق التصويت.

رئاسة

الرئيس أورئيس هورئيس المجلس الاتحادي ("Bundesratspräsident")، الذي هو4th في ترتيب الأسبقية الألماني بعد الرئيس الاتحادي، ورئيس البرلمان، والمستشار أمام رئيس المحكمة المحكمة الدستورية الاتحادية.

وقد جرت العادة حتى الرئاسة بالتناوب سنويا بين رئيس الوزراء ق جميع من الفدرالية "المقاطعات" (الأمريكية). رئيس المجلس الاتحادي تعقد وترأس الجلسات العامة للهيئة ويكون مسؤولا رسميا عن تمثيل جمهورية ألمانيا الاتحادية في مسائل المجلس الاتحادي. وساعد عليه من قبل نواب الرئيس اللذين تلعب دورا استشاريا وينتدب في غياب الرئيس، وسلف الرئيس الحالي هوأولا، خلفه النائب الثاني للرئيس. الثلاثة معا يشكلون اللجنة التطبيقية الاتحادي.

الهيكل التنظيمي

لأن ذلك هوالمجلس الاتحادي أصغر بكثير من البوندستاغ، أنها لا تتطلب بنية واسعة التنظيمي للالبوندستاغ. المجلس الاتحادي جداول الجلسات العامة عادة مرة واحدة في الشهر لغرض التصويت على التشريعات أعد اللجنة. وبالمقارنة، فإن حوالي خمسين البوندستاغ تجري الجلسات العامة في السنة. المندوبين الاتحادي التصويت أنفسهم نادرا ما يحضر جلسات اللجنة، بدلا من ذلك، فإنهم يفوضون تلك المسؤولية لموظفي الخدمة المدنية من وزاراتهم، كما هومسموح به في القانون الأساسي. المندوبون أنفسهم يميلون إلى قضاء معظم وقتهم في عواصم ولاياتهم، وليس في العاصمة الاتحادية. يتم اعتماد وفود من Landesvertretungen، التي تعمل أساسا مثل السفارات من الدول في العاصمة الاتحادية.

المهام

السلطة التشريعية من المجلس الاتحادي يخضع لتلك التي البوندستاغ، ولكن مع ذلك أنه يلعب دورا حيويا التشريعية. يجب على الحكومة الفيدرالية تقديم كافة المبادرات التشريعية أول من المجلس الاتحادي؛ بعد ذلك فقط يمكن اقتراح تمريرها إلى البرلمان الألماني.

علاوة على ذلك، يجب حتى يوافق المجلس الاتحادي جميع التشريعات التي تؤثر على مجالات السياسات التي القانون الأساسي يمنح سلطات المقاطعات المتزامنة والتي يجب حتى تدير الإقليم الأنظمة الاتحادية. هذه الموافقة (Zustimmung) يحتاج أغلبية أصوات المستعملة بنشاط "نعم"، بحيث ائتلاف دولة ذات رأي مقسمة على مشروع قانون أصوات - عن طريق امتناعه عن التصويت - بشكل فعال ضد مشروع القانون. وزاد المجلس الاتحادي مسؤولياتها التشريعية مع مرور الوقت بالقول بنجاح لواسع، بدلا من الضيق، وتفسير ما يشكل مجموعة من التشريعات التي تمس مصالح الأرض. في عام 1949، 10٪ فقط من جميع القوانين الاتحادية، أي تلك التي تؤثر بشكل مباشر على الإقليم، والموافقة الاتحادي المطلوبة. في عام 1993 يحتاج ما يقرب من 60 في المئة من التشريعات الاتحادية موافقة المجلس الاتحادي لل. القانون الأساسي على المجلس الاتحادي أيضا مع حق النقض المطلق لتلك التشريعات.

التعديلات الدستورية تتطلب موافقة أغلبية مع 3/2 المؤرخ جميع الأصوات في البرلمان الألماني الاتحادي و، مما يعطي المجلس الاتحادي على حق النقض ضد تعديل دستوري مطلق.

ضد جميع التشريعات الأخرى المجلس الاتحادي لديه حق النقض إيقافي (Einspruch)، والتي يمكن حتى يتم تجاوز ذلك بتمرير القانون مرة أخرى، ولكن هذه المرة مع 50٪ زائد صوت واحد من جميع أعضاء البرلمان، وليس فقط عن طريق أغلبية الأصوات المدلى بها، وهومتكررة في مجال الأعمال التجارية اليومية البرلمانية. لأنه يتم تمرير معظم التشريعات من قبل التحالف الذي لديه مثل أغلبية مطلقة في البرلمان الألماني، وهذا النوع من حق النقض إيقافي يتوقف نادرا التشريع. كما حكم المضافة، ومع ذلك، اعترض على القانون بأغلبية في 2/3 يجب حتى يتم تمرير مرة أخرى بأغلبية 3/2 في البوندستاغ. وEinspruch ديه لتمريرها مع أصوات بالمسقط "لا"، بحيث يمتنع أحد عن التصويت بمثابة تصويت ضد الاعتماد حق النقض، ط. ه. للموافقة على مرور القانون.

إذا تم استخدام حق النقض المطلق، لا يمكن للالاتحادي، البوندستاغ، أوالحكومة عقد لجنة مشهجرة للتفاوض على حل وسط. لا يمكن حتى يتم تعديل وتسوية مطلوبة مجلسي (البرلمان الاتحادي و) لاجراء تصويت نهائي على تسوية كما هو.

السلطة السياسية حق النقض المطلق هوواضح خصوصا عندماقد يكون الطرف أوالأطراف المعارضة في البرلمان لديها أغلبية في المجلس الاتحادي، الذي كان باستمرار حالة تقريبا بين عامي 1991 و2005. حدثا وقع ذلك، يمكن حتى المعارضة تهدد برنامج الحكومة التشريعي. يمكن هذا التقسيم للسلطة تعقيد عملية الحكم عندما نختلف الأحزاب الرئيسية، وعلى عكس البرلمان، لا يمكن حتى تحل المجلس الاتحادي تحت أي ظرف من الظروف. الجمود مثل هذه لا تختلف عن تلك التي قد يحدث من ذوي الخبرة تحت المعاشرة في بلدان أخرى.

نقد

بعض المراقبين التأكيد على حتى الأغلبية مختلفة في المجلسين ضمان حتى جميع التشريعات وعند الموافقة عليها، يحظى بدعم واسع الطيف السياسي A-السمة قيمة خاصة في أعقاب التوحيد، عندما توافق في الآراء بشأن القرارات السياسية الهامة هوأمر حيوي. التمثيل الرسمي للولايات في الحكومة الاتحادية من خلال المجلس الاتحادي يوفر المنتدى واضحة لتنسيق السياسات بين الولايات والحكومة الاتحادية. أصبحت الحاجة لهذا التنسيق، لا سيما بالنظر إلى معينة، والاحتياجات الحيوية لدول الشرق، فقط أكثر أهمية.

المجلس الاتحادي بمثابة آلية التحكم في البوندستاغ، بمعنى وجود نظام للضوابط والتوازنات. منذ مترابطة ترابطا وثيقا وظائف التطبيقية والتشريعية في أي نظام برلماني، يمكن حتى ينظر إلى قدرة المجلس الاتحادي لإعادة النظر وتبطئ العمليات التشريعية وتعويض تلك الخسارة من الانفصال.

المراقبون أخرى الانادىء بأن أغلبية معارضة يؤدي إلى زيادة في السياسة خلف الكواليس، حيث مجموعات صغيرة من الطبقة العالية قادة جعل جميع القرارات الهامة وممثلي البرلمان لديهم خيار سوى بين الاتفاق معها أوالحصول على أي شيء لا يتم في جميع. كان الألماني "لجنة الفيدرالية" النظر في هذه المسألة وغيرها. كانت هناك اقتراحات متكررة لاستبدال المجلس الاتحادي مع مجلس الشيوخ المنتخبين على غرار الولايات المتحدة، التي من شأنها حتى ينتخب في نفس تاريخ البوندستاغ. هذا ومن المؤمل زيادة شعبية المؤسسة، والحد من نفوذ البيروقراطية على أرض التشريعات، جعل معارضة الأغلبية أقل احتمالا، وجعل العملية التشريعية أكثر شفافية، ووضع معايير جديدة عموما من الديمقراطية، بدلا من القيادة البيروقراطية.

التاريخ

تأسست أول المجلس الاتحادي الألماني، جنبا إلى جنب مع الإمبراطورية الألمانية، في عام 1871، لتحل محل هيئة الذي يحمل نفس الاسم ونفس المهام مع في شمال ألمانيا الاتحاد. مع فايمار الدستور، تم استبداله في عام 1919 من قبل Reichsrat (1919-1934).

المندوبين إلى المجلس الاتحادي الأصلي لتلك إلى Reichsrat، في حين تعينهم حكومات الدول فقط كما هوالحال اليوم، كانت عادة كبار موظفي الخدمة المدنية، وليس أعضاء الحكومة. وكان المجلس الاتحادي الأصلي قوية جدا: جميع مشروع قانون يلزم موافقتها، مما يجعلها مساوية لالمنتخبة من قبل الشعب الرايخستاغ. ويمكن أيضا، جنبا إلى جنب مع الإمبراطور، حل الرايخستاج.

كان Reichsrat من جمهورية فايمار تأثير أقل بكثير، لأنه يمكن حتى الاعتراض فقط الفواتير وحتى ذلك الحين يمكن تجاوزها بقرار من الرايخستاغ. ومع ذلك، ونقض Reichsrat حاجة إلى أغلبية الثلثين في مجلس النواب الألماني انشقت إلى أحزاب عديدة. لذلك في معظم الحالات على مشروع قانون اعترض من قبل على نحوفعال Reichsrat توفي بسبب عدم وجود عدد كاف من الأصوات في مجلس النواب الألماني على نقض النقض.

وكان تشكيل المجلس الاتحادي، 1871-1919،:

انظر أيضا

• البوندستاغ

المراجع

وصلات خارجية

البوندسرات على مواقع التواصل الاجتماعي

---

• البوندسرات  على تويتر.
• البوندسرات  على إنستغرام.
• البوندسرات  على فليكر.